精打细算过日子！集团总部这样作表率

邂逅 · 2167 期 · 6093 篇

编者按

为进一步贯彻落实习近平总书记考察调研宝武重要讲话精神，宝武2022年一季度工作例会上提出关于“三降两增”的总体工作要求（“三降”即增产降本、经济炉料降本和节能减碳降本；“两增”即差异化精品增效和钢铁专业化整合增效），强调这不仅是今年二季度和全年的重点工作，也是我们“十四五”时期在降本增效方面的重点工作。5月13日，宝武召开“三降两增”推进会，指出要站在稳增长的高度来看“三降两增”工作，将它作为落实国资委“两增一控三提高”的重要举措。集团公司要求各单位，要全力以赴，常态化、体系化推进“三降两增”，全面对标找差，持续提升效率效益，建立宝武长期持久的竞争优势，加快推动企业高质量发展。
为快速落地落实集团公司关于推进“三降两增”重要工作的要求，营造干事创业氛围，掀起降本增效热潮，宝武融媒体中心开辟“全力推进‘三降两增’ 持续提升效率效益”专栏，通过干部员工访谈，重点举措、典型案例的报道等方式，宣传各单位在“三降两增”方面的努力和探索。“干、快干、快快干”，让我们以只争朝夕的奋进姿态，扎实推进“三降两增”的各项举措，助力宝武创建世界一流伟大企业！

为应对当前比较复杂的外部环境，更好地推动全年目标实现，国务院国资委要求中央企业切实抓好稳增长、防风险工作，树立过紧日子思想，精打细算、提高效率，推动各项稳增长措施落实落地。
在当前疫情反复、下游需求不振的形势下，“稳字当头，稳中求进”是贯穿全年工作的首要任务，降本增效是公司管理的永恒主题，“三降两增”是降本增效的重要组成部分，不仅是宝武实现今年稳增长目标任务的重点举措和重要抓手，也是“十四五”期间的一项重要工作。
集团公司领导明确要求，“精打细算过紧日子，将资金用到有效投入上，创造价值！”并指出，“集团开展降本增效是落实稳增长的重要举措，集团带头节约管理费用过紧日子。”
近年来，集团总部始终坚持“过紧日子”思想，严控各项费用开支。在集团规模快速扩大、管理幅度及管理要求不断提升的情况下，2015年至2022年集团本级管理费用呈总体下降趋势，2022年预算比2015年至2021年历年平均数下降了29%，年平均降幅4%。吨钢管理费用2015年至2022年，年平均降幅为20%；管理费用占营收比由2015年的0.6%下降至2022年的0.1%，年平均降幅为21%。集团总部通过流程优化和管理变革，人事效率大幅提升，2021年总部人数较2015年下降263人，降幅达27%，充分体现了集团本级严格落实过紧日子的费用管控要求，体现了集团总部管理效率、管理能力的持续提升。

一、强化预算管理，精打细算，分类管控

集团总部强化预算管控，按照合理有度、厉行节约、过紧日子的原则编制本级管理费用预算。精打细算，对各费用项目进行分类管控，既为业务开展提供必要经费保障，又确保每笔经费用在刀刃上。

其中能力类费用主要包括信息化项目、咨询费、广告费等。对该类费用以项目为基础，凡未列明项目内容的一律不纳入年度预算。年度预算执行过程中如需调整，按“一事一议”方式严格进行审批。

运营类费用主要包括总部机构日常运行所发生的办公费、差旅费、业务招待费等。该类费用根据部门工作性质，以上年实际费用水平作参考，业务内容、职责范围不发生重大变化，原则上不超过上年实际或要求一定程度削减。业务招待费、公务用车费用等呈整体下降。

严格预算执行，强化“先有预算、后有支出”的硬性约束，对无预算或超预算的一律不得支出，并鼓励各单位充分利用网络、视频等信息化手段召开会议、举办培训，努力降低运行成本。

二、严格执行中央八项规定，三公经费大幅下降

党的十八大以来，集团公司本级率先落实中央八项规定和国资委关于进一步规范中央企业负责人履职待遇、业务支出管理有关要求，严格执行中央八项规定，严格控制“三公”经费，无实质内容的公务活动坚决不予安排。集团本级三公经费整体明显下降，2022年预算三公经费比2015年下降了41%。其中总部业务招待费2022年预算比2015年下降了16%。

从制度层面入手，修订了集团公司《总部履职待遇、业务支出管理办法》《总部业务招待费管理细则》等相关制度，细化明确了业务招待活动的管理责任、控制流程，分类分项制定业务接待标准、接待规模。随着集团规模的扩大，纵向横向之间的交流需求也进一步增加，为防止接待费用的上升，制度及时跟进，明确了集团内部单位之间因工作往来发生的必须必要接待活动的标准。在控制手段上，充分利用信息化系统的在线控制功能，将业务招待费用审批流程、预算额度、费用标准固化进标准财务系统，并将接待事由、接待对象、接待时间地点等关键要素作为必填事项，强化了费用管控的刚性。

三、大力推进公务用车改革，公务用车费明显下降

宝武党委强化政治引领，积极响应中央关于厉行节约、反对浪费的总体要求，成立由集团公司党委书记、董事长领衔的公车改革领导小组，将公车改革作为加强党风廉政建设、深化落实中央巡视整改、全面从严治党向纵深发展、推动企业高质量发展的重要途径。通过建立公车运行跟踪平台、车辆GPS应装尽装、分类改革等手段，大幅压减公车数量。集团总部经营和业务保障车辆从2015年底的87辆减至目前的10辆，并对改革所涉车辆进行了合规处置，相关司勤人员得到妥善安置。

改革见效益，集团总部公务用车费明显下降，2022年预算比2015年下降70%，年均降幅达15.5%。公务用车租赁费2022年预算比2015年下降61%。公务用车运行费2022年预算比2015年下降86%。

四、发挥集采规模优势，大幅降低差旅成本

随着集团联合重组步伐的加速推进，规模不断扩大，差旅活动激增。集团总部构建公务服务采购平台，建设“差旅小秘书APP”移动端，将差旅管理模式从传统的粗放式转变为精细化、便捷化和数字化的“平台管控+专业服务”模式。

整合资源，开展集中采购，对接引入商旅行业航空、酒店、用车等细分领域最优供应商和差旅专业服务商，市场化谈判获取企业客户优惠政策，形成集中采购红利，降低差旅费用成本。创新差旅服务方式，通过“差旅小秘书APP”，为员工提供一站式差旅服务。优化财务管理模式，实现“出差申请—业务审批—集采预订—确认报支—财务结算”全流程系统管控。目前差旅整体集采率已超过70%，通过集采助力全集团进一步降低差旅费用。

五、盘活存量资产，提高资产使用效率

集团总部优化资源配置，加快存量资产盘活，提高资本运营效率和资本回报率。充分发挥产业园区专业化运营作用，将总部不动产包括常熟领导力中心、四元路地块等存量资产盘活，从集团固定费用补贴到自求收支平衡，提升总部固定资产使用效率。

从自身做起，集团总部大幅压缩北京宝钢大厦租用面积，优化宝武大厦办公大楼租赁方案，减少办公用房租赁费开支。提升办公大楼使用效率，按“谁使用、谁受益、谁承担费用”的原则，将公用资产的物业租赁费分摊到相关使用单位。

六、优化人力资源政策，历年积累逐年消化

集团承担的费用主要包括养人费用、离退休人员经费、征地工养老及一次性特别奖励金等，2015年至2022年集团本级承担的费用，占同期集团本级管理费用总和的44%。前期集团公司养人费用相关政策为提升子公司劳动效率、阶段性缓解生产经营压力、维护稳定起到了积极作用。

集团总部从国有投资公司的定位出发，不断推动管理变革，不再新增养人费用的规模，鼓励子公司通过更加市场化的方式优化人力资源政策，实现人力资源协同，提升人事效率。随着子公司专业化整合的推进，资产经营效率不断提升，盈利能力持续增强，历年积累的养人费用逐年消化。

七、坚持战略导向，加大研发和信息化项目投入

坚持战略导向原则，集团总部优先保障重大研发项目投入，研发项目必须符合集团总体战略发展要求和技术创新支持重点，主要聚焦核心技术攻关、综合材料解决方案、绿色低碳、智慧制造等方面。集团总部2022年预算研发投入，为历年来最高。加快数智化转型，提高集团数智化建设水平，持续加大信息化项目投入力度，强力支撑公司经营决策和穿透式监督，更大程度助力向国有资本投资公司转型和世界一流伟大企业建设。集团总部2022年预算信息化项目费用，约是2015年的3倍，较历年平均数增加135%。

当好“铁公鸡”，打好“铁算盘”。集团总部将继续坚持厉行节约、合理有度的原则，严控各类费用的增长。回归原点思维，按照零基预算的要求重新审视各项费用发生的合理性，非必要不开支。继续强化专业咨询服务费“一事一批”的管控制度，项目未经审批不列入预算。坚持对标找差，进一步优化办公大楼租赁方案。充分发挥宝武集中采购规模优势，挖掘潜力，继续优化和降低差旅费、住宿费、保险费等各项费用。按照国有资本投资公司定位，集团总部不断提高资本运作能力和创效能力，将资金用到有效投入上，创造价值。通过资源有效配置提升投资回报水平，优化融资结构大幅降低集团综合融资成本，加强税务筹划和财税政策综合利用，实现减税降费等，切实向价值创造型总部转型，为实现稳增长作出更大贡献。

精打细算过日子，集团总部作表率。在当前经济形势下，宝武要始终坚持“稳字当头、稳中有进”工作总基调，站到稳增长的高度来看“三降两增”专项工作，将它作为落实国资委“两增一控三提高”的重要举措。倡导集团上下坚持“一切成本皆可降”，强化全员成本理念，全面对标找差，持续提升效率效益，建立长期持久的竞争优势，引领行业发展，为实现宝武战略目标愿景贡献力量。

编辑：令狐不冲

图片：资料库

出品：宝武融媒体中心